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年資補償金限一年藍批對教師不公

: 【台灣醒報記者楊蕓台北報導】公教年改1日同步上路，但其中「年資補償金」規定在一年內發放完畢，不利只能在2月和8月退休的教師。國民黨立委蔣乃辛2日在立法院提案修法，呼籲將退休教師限期一年發放補償金的規定刪除，否則恐造成明年2月搶退潮；民進黨立委李俊俋認為，公教人員有相同規定，但國民黨版本卻只提到教職員，認為該提案有破壞「衡平原則」的疑慮。

所謂「年資補償金」，是民國85年實施新制退撫時，因舊制前15年每年年資猛男性愛給付率是本俸的5％，新制改為本俸的4％，為了補這1％差額，針對70年至84年開始任教的在職教師，給予「年資補償金」，依年資可領4萬8千多元至68萬不等的補償金。但教師退撫新制規定，明年6月30日以前退休者，可以結算金額，一次全部領取；但對於之後退休者，則完全取消，一毛錢都領不到，

提案的國民黨立委蔣乃辛指出，教職人員不像一般公務員可隨時退休，為顧及學生受教權，教師的退休生效被限縮在2月1日或8月1日，然而，新法規定僅在明年6月30日以前退休者可一次領取，對公務員較沒影響，卻對老師不公平，甚至可能導致教師為了領取年資補償金，一窩蜂趕在明年2月退休，「教育部堅持採公教一致，難道教師也能比照公務員隨時退休嗎？」

國民黨立委柯志恩認為，教育部不斷以「違反公教一致原則」反對修法，這個理由很難說服公教人員，她認為，年資補償金制度是曾經「入法」的規定，修法只是要維持行政法治安定性和信賴保護原則，此外，教育部不斷強調「衡平」的原則，新制卻又規定只有一年內退休才能領取，反而才造成另類的不公平與搶退風潮。

民進黨立委李俊俋則表示，年資補償金訂有一年期限的目的就是給予緩衝期，公務員也有同樣規定，而84年修法至今也已20多年，當時受影響的公教幾乎都可以退休。但國民黨的提案只提到退休教師部分卻沒有公務人員，「難道公務員就沒有違反信賴保護原則嗎？」此外，目前適用舊制年資且還沒退休的教職員剩6萬多人，公務人員則有9萬多人，李俊俋認為蔣乃辛的提案才是破壞衡平原則。

教育部次長林騰蛟回應時強調，年改向來都是基於「公教一體」的原則修法，且新制已經發布實行，如果要檢討修正也應該公教同步檢討。

高屏總量管制二期將上路環團籲目標PM2.5降至10微克

: 2018年06月01日上稿編輯：賴溫狠環境資訊中心記者賴品瑀報導

1日下午來自高雄的環保團體在立委陳曼麗的陪同下，拜會環保署長李應元當面表達了他們對於高屏空污總量管制二期減量期程的不滿，更不能接受健康風險已經超標的工業區還有可能污染再增量。他們要求，二期應該以PM2.5降至WHO的年均標準值10微克/立方公尺為目標。

李應元則回應，未來將針對高健康風險的熱區加強治理，原則會是要求業者關閉熱區內的舊廠，取得抵換量才能設新廠為原則，讓熱區內的空污只少不多。

高雄民間拜會環保署長李應元要求二期總量管制以WHO的PM2.5標準來規劃，地球公民提供。

高屏總量管制一期將在今年6月底劃下句點，7月進入二期。二期計畫公告在即，民間也在上週提出看法，不過卻10天來不見環保署正面回應，因此前往拜會李應元。一行人包括美濃愛鄉協進會榮譽理事長劉孝伸、高雄市野鳥學會總幹事林昆海、地球公民基金會副執行長王敏玲、政治大學公共行政系博士後研究員施佳良、高雄市議員吳益政辦公室等人。環團要求高屏總量管制 PM2.5以WHO標準為目標

民間當時的提醒包括污染減量速度太慢、削減的污染量太小、抵換交易比例太小、移污固污抵換仍有爭議等問題，更要求健康風險已超標的工業區，新設廠應暫緩，以免實質上再有增量。

環團們表示，總量管制走了16年，公告上路後，第一期減量幅度其實並不大，因此他們十分期待進入第二期後，環保署可以大刀闊斧，發揮政策效力，但目前的草案，未來6年半只減了7至25%，他們感到非常失望。

環團指出，草案是以BACT（最佳可行控制技術）為目標，但目前的部分行業的BACT已經落後於國際，二期管制不該只是BACT而已。至於那麼二期的目標應該是什麼？環團建議就以PM2.5比照WHO的年均標準值10微克/立方公尺為目標，然後環署再反推回該要求業者達到怎麼樣的減量。固定污染源抵換爭議李應元另拋「熱區」計畫

對於固定污染源的抵換，環團要求加大抵換比例，至少應該1.3比1；而移動源的削減量不能挪做固定污染源使用，如果非要用，也必須限制用在轉型或扶植綠色企業興辦；而健康風險已經超標的工業區，新設廠應暫緩，不能再讓高風險地區的風險增加。

李應元表示，環保署下半年將開始處理高健康風險的「熱區」，業者想要抵換，必須是拿關掉熱區內的舊廠，來換設新廠，熱區內原則會是「空污只能少不能多」。不過環團所反對的成人sm拿移動污染抵換固定污染，李應元沒有正面承諾，而是說在空污總量管制制度中，讓移動源抵換固定源，也可以加速移動源的減量，加上目前已經在做的移動污染源減量，對於整體空污量下降會有實質的幫助。

而環團要求第二期程削減量提高、時間縮短，尤其第一批高排放量的136家廠商應該從原計畫的6年縮短為3年內要達成目標，空保處處長蔡鴻德表示要縮短到3年是有困難，但環保署會朝4年半來研究。相關文章新南向輸出空污治理經驗台美合辦研討會促東南亞區域交流 2018/06/04 環署實測大台北通勤空品機車污染物暴露最高、排放第二 2018/05/31 有害空污物排放標準環署拼7月再預告 2018/05/31 211910 [nothing_1] 廢鐵狂燒七小時污染空氣豐興鋼鐵吞百萬罰單 2018/05/30 211803 [nothing_1] 應對空氣污染英政府擬收緊規管家用燒柴 2018/05/25 民眾健康風險為限值「有害空污物」排放標準重新公聽 2018/05/24 空氣污染高雄屏東台灣新聞PM2.5 作者賴品瑀

新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。

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